? ? ? 南通市第十三次黨代會報告中，明確提出把南通創新區建成“城市新中心、科創引領區、人才向往地”。

????（一）地理區位。創新區初始規劃區域，北至青年路、西至通富路、南至源興路、東至東快速路及通盛大道，初始規劃17平方公里。從城市空間結構看，創新區處于南通“黃金寶地”，區位優越，四通八達。從這里出發，5分鐘可抵達南通行政中心，10分鐘可以抵達蘇通大橋和南通興東機場，與規劃中的南通新機場只有20分鐘的車程，軌交一號線和二號線穿區和毗鄰而過就有六個站點。同時，創新區毗鄰南通大學、南通中央商務區、國家級經濟技術開發區、國家級高新區等，與大學校區、產業園區、商務社區相得益彰、互促共進。

????（二）目標定位。根據基本構想和科學規劃，創新區的總體目標定位為“三區一核”，即“區域科技創新引領區”、“滬通創新資源合作承載區”、“城市轉型發展示范區”和“未來南通新的城市核心”?！皡^域科技創新引領區”，就是堅持科技引領、創新驅動，突出“高新產業、高端人才、創新載體、知識產權和科技服務”五個抓手，充分彰顯科技創新在產業發展中的引領作用，使通創區成為區域科技創新的主引擎?！皽▌撔沦Y源合作承載區”，就是充分發揮靠近上海、融入上海的獨特優勢，抓住上海建設全球科創中心的機遇，在更高層面上對接上海創新資源要素，使創新區成為滬通創新資源合作的首選地?！俺鞘修D型發展示范區”，就是踐行產城融合的發展理念，融入智慧城市、海綿城市、森林城市、花園城市的建設要求，構建產、城、人和諧共生、充滿活力的發展格局，使創新區成為功能完善、生態優美、宜居宜業、特色鮮明的創新創業示范區?！拔磥砟贤ㄐ碌某鞘泻诵摹?，即創新區不僅是城市空間結構的核心區域，更是城市未來集科技、文化、教育、醫療、會展、商業、居住等功能于一體、對周邊地區產生強大輻射帶動作用的“創新高地、人才高地”。

????（三）布局方位。先行區17平方公里范圍總用地面積1695.5公頃。其中水域面積約172.5公頃，城市建設用地面積約1523.0公頃。建設用地按照4:3:3的比例規劃公共服務、住宅商業用地、科創用地。東擴區22平方公里范圍總計用地面積2119.51公頃，其中水域面積216.19公頃，城鎮建設用地面積1903.32公頃。建設用地按照5:3:2的比例規劃公共服務、住宅商業用地、科創用地（含彈性用地）。